Як отримати критичність та забронювати працівників

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації положень Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" щодо бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час» від 27.01.2023 №76 затверджено Критерії та порядок, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.

Вже із назви затвердженого документу вбачається, що ним визначені певні критерії, а при детальному аналізі стає зрозуміло, що це критерії за яким аналізується підприємство на предмет можливості отримання статусу критичності.

8 критеріїв критичності

Так, вказаним вище актом виділено 8 критеріїв критичності, а саме:

1. Загальна сума сплачених підприємством податків, зборів за останній звітний рік перед днем звернення перевищує 1,5 млн. євро;

2. Загальна сума надходжень підприємства в іноземній валюті, крім кредитів і позик, за останній звітний рік перед днем звернення перевищує 32 млн. євро;

3. Підприємство має стратегічне значення для економіки і безпеки держави відповідно до переліку об'єктів державної власності, що мають стратегічне значення (затверджений постановою КМУ від 04.03.2015 р. № 83);

4. Підприємство за критеріями, які затверджують органи державної влади (зокрема державні адміністрації / військово-цивільні адміністрації), має важливе значення для галузі національної економіки чи задоволення потреб територіальної громади;

5. Підприємство не має заборгованості із сплати податків до державного і місцевих бюджетів та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

6. Розмір середньої заробітної плати працівників за останній календарний місяць перед днем звернення становить не менше мінімальної заробітної плати × 3 (наразі це 25 941 грн).

Для підприємств на території активних чи можливих бойових дій або тимчасово окупованій території: не менше мінімальної заробітної плати × 2,5 (наразі це 21 617,50 грн).

7. Підприємство є резидентом Дія Сіті;

8. Підприємство є постачальником електронних комунікаційних послуг:

   • з використанням мереж мобільного зв'язку — середньомісячний чистий дохід понад 200 млн. грн.;
   • з використанням мереж фіксованого зв'язку — середньомісячний чистий дохід понад 20 млн. грн.

Умови отримання статусу критичності

Для того щоб підприємство отримало статус критичності, воно має відповідати щонайменше трьом із перелічених вище критеріїв. При цьому підприємство має обов'язково відповідати критеріям про відсутність податкової заборгованості (критерій 5) та про рівень середньої заробітної плати (критерій 6).

Отже, підприємству необхідно відповідати двом обов'язковим критеріям та щонайменше одному факультативному.

Найбільш поширеним факультативним критерієм на практиці є відповідність критеріям, визначеним державними адміністраціями (критерій 4).

Складність полягає у тому, що державні адміністрації встановлюють не один критерій, а цілий ряд (пов'язані зі сферами діяльності, розміром доходу, кількістю працівників), і як правило вказують, що підприємство має відповідати щонайменше двом із них. У підсумку підприємство має відповідати щонайменше чотирьом критеріям: двом обов'язковим (урядовим) і двом із встановлених державними адміністраціями.

Порядок подання звернення

Підприємство, яке вважає, що відповідає необхідним критеріям, подає письмове звернення за місцем своєї реєстрації до відповідної державної адміністрації (військово-цивільної адміністрації) з обґрунтуванням відповідності та підтверджуючими документами.

Комісія протягом 10 робочих днів розглядає звернення та у випадку відповідності всім критеріям приймає розпорядження яким визначає підприємство критичним з можливістю бронювання до 50% працівників.

Підприємства, які мають надважливе чи стратегічне значення для громади, можуть отримати можливість бронювання до 100% працівників.

Після цього підприємство отримує можливість бронювання працівників через ДІЮ.

---

Умови для бронювання конкретного працівника

Забронювати можна лише тих працівників, які:

• мають актуальні військово-облікові документи;
• не мають порушень правил військового обліку;
• отримують заробітну плату:
  • не нижче 21 617,50 грн — для підприємств на території активних/можливих бойових дій або тимчасово окупованій території;
  • не нижче 25 941 грн — для всіх інших підприємств.

---

Моніторинг та перевірки

Адміністрація, яка прийняла рішення про визначення підприємства критичним, здійснюватиме моніторинг діяльності таких підприємств та періодично перевірятиме відповідність підприємства критеріям критичності.

Статус критичності діє 1 рік, після чого його необхідно підтверджувати.

---

Особливі правила для окремих підприємств

Для деяких підприємств запроваджено дещо інші правила. Головна відмінність полягає у тому, що таким підприємствам треба відповідати лише двом із встановлених урядом 8 критеріїв без вказівки на обов'язковість конкретного критерію.

Проте для таких підприємств діють додаткові галузеві вимоги:

1. Підприємство належить до суб'єктів паливно-енергетичного комплексу (видобуток, переробка, транспортування, розподіл або постачання паливно-енергетичних ресурсів, виробництво та постачання електричної й теплової енергії);
2. Вітчизняні виробники трансформаторного обладнання для енергетичної сфери;
3. Управителі багатоквартирних будинків — юридичні особи;
4. Казенне підприємство пробірного контролю;
5. Підприємство забезпечує обслуговування майна органів державної влади;
6. Підприємства у сфері охорони здоров'я, ветеринарної медицини, освіти та науки, фізичної культури і спорту, соціального захисту — за умови одночасної відповідності:
   • включені до Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг;
   • належать до державної чи комунальної форми власності;
   • включені до Реєстру неприбуткових установ або утримуються за рахунок бюджету, або надають населенню безоплатні послуги на постійній основі;
7. Лінійні аудіовізуальні медіа — якщо належать до державних та комунальних закладів культури або здійснюють ефірне наземне цифрове телевізійне мовлення та транслюють переважно інформаційні/інформаційно-аналітичні передачі або залучені до системи оповіщення (афілійовані особи таких медіа також можуть отримати статус критичності);
8. Підприємства з перевезень — якщо здійснюють міжнародні перевезення, перевезення на автобусних маршрутах загального користування, або є перевізником міського електричного транспорту;
9. Підприємства, які обслуговують об'єкти критичної інфраструктури сектору системи життєзабезпечення.

Галузеві критерії від центральних органів влади

Окрім загальних критеріїв, центральними органами влади встановлено самостійні галузеві критерії критичності.

Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України

(станом на 12.06.2026)

Підприємство отримує критичність за відповідності одному з таких критеріїв (загальна галузь / промисловість):

1.1) отримує фінансову державну підтримку у вигляді грантів на розвиток переробної промисловості; 1.2) виконує роботи та надає послуги для Мінекономіки на підставі договорів строком не менше 6 місяців; 1.3) перебуває у сфері управління Мінекономіки або 100% належить державі в особі Мінекономіки та здійснює державні замовлення; 1.4) проводить незалежну експертизу проектів нормативно-правових актів з питань економіки та ЗЕД; 1.5) провадить діяльність на території трьох і більше областей України; 1.6) є учасником індустріального парку та здійснює господарську діяльність в його межах; 1.7) уклав спеціальний інвестиційний договір для реалізації інвестиційного проекту у переробній промисловості, виробництві біогазу/біометану, добуванні та переробці корисних копалин; 1.8) включений до переліку техніки і обладнання вітчизняного виробництва, вартість яких частково компенсується за рахунок бюджетних коштів; 1.9) виробляє або надає послуги, що забезпечують потреби інших підприємств у матеріально-технічних ресурсах, відсутність яких призведе до зупинки виробництва.

Лісове та мисливське господарство — відповідність двом з таких критеріїв:

• право постійного користування лісогосподарськими угіддями площею ≥ 500 га або ≥ 15 застрахованих працівників;
• основний КВЕД — лісівництво, лісозаготівлі, мисливство та суміжна діяльність.

Сільське господарство та харчова промисловість — відповідність двом з таких критеріїв:

• обробка ≥ 500 га сільськогосподарських угідь або ≥ 50 га багаторічних насаджень або річний дохід ≥ 20 млн грн або ПДФО за квартал ≥ 324 тис. грн;
• відповідний основний КВЕД (виробництво, переробка, збут сільськогосподарської продукції, харчових продуктів, рибогосподарська діяльність, агронаука тощо);
• 100% корпоративних прав належать державі та управління здійснюється Мінекономіки;
• утворилося шляхом перетворення державного підприємства та здійснює діяльність з передачі в суборенду земель сільськогосподарського призначення;
• є власником ≥ 90% статутного капіталу двох і більше підприємств, вже визначених критично важливими.

---

Міністерство енергетики України

(станом на 12.06.2026)

Підприємство отримує критичність за відповідності одному з таких критеріїв:

1. Управляє об'єктом критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору (на правах власності, оренди або інших законних підставах);
2. Перебуває у сфері управління Міністерства енергетики або Мінен здійснює функції з управління корпоративними правами держави у його капіталі;
3. Здійснює фрахт, доставку та експлуатацію газопоршневих/газотурбінних установок на суднах технічного флоту для виробництва електричної енергії.

---

Міністерство цифрової трансформації України

(станом на 12.06.2026)

Підприємство отримує критичність за відповідності одному з таких критеріїв:

1. Є представником іноземного виробника ядра електронної комунікаційної мережі, що постачається для операторів мобільного зв'язку, ЦОД або операторів інтернет-обміну, визначених Мінцифри критично важливими;
2. Є постачальником послуг ЦОД або надає послуги доступу до мережі обміну Інтернет-трафіком;
3. Адмініструє публічний домен вищого рівня .ua або .укр;
4. Є постачальником електронних комунікаційних послуг та надає послуги на ≥ 1 обл. з чистим доходом > 500 тис. грн/міс. або на визначених територіях > 100 тис. грн/міс., та виконує розпорядження НЦОТУ;
5. Є постачальником електронних комунікаційних мереж та надає послуги доступу в ≥ 10 областях, є власником ≥ 1 000 антенно-щоглових споруд та виконує розпорядження НЦОТУ;
6. Є підрядником постачальника з ≥ 100 000 абонентів фіксованого доступу до Інтернету;
7. Є оператором об'єкту критичної інфраструктури підсектору «електронні комунікації»;
8. Здійснює радіочастотний моніторинг та розрахунки електромагнітної сумісності;
9. Є адміністратором централізованої бази даних перенесених номерів;
10. Є кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг та сформував ≥ 1 000 кваліфікованих сертифікатів за попередній рік;
11. Провадить діяльність у сфері ІТ-індустрії;
12. Забезпечує функціонування публічних електронних реєстрів та/або баз даних ЦОВВ — надає послуги з розроблення, адміністрування, хмарні послуги для таких систем;
13. Забезпечує розвиток ІТ-індустрії — надає безповоротну фінансову допомогу суб'єктам інноваційної діяльності на суму ≥ 30 млн грн за рік;
14. Забезпечує інформаційну протидію агресору засобами ІТ-систем та мережі Інтернет;
15. Виконує грантовий договір з Фондом розвитку інновацій для потреб оборони;
16. Перебуває у сфері управління Мінцифри або Мінцифри здійснює функції з управління корпоративними правами держави у його статутному капіталі.

---

Міністерство розвитку громад та територій України

(станом на 12.06.2026)

Підприємство отримує критичність за відповідності одному з таких критеріїв:

1. Включене до секторального переліку об'єктів критичної інфраструктури як оператор сектору «системи життєзабезпечення», «транспорт і пошта» (залізничний, морський або внутрішній водний транспорт);
2. Залучене до заходів правового режиму воєнного стану або здійснює ремонт рухомого складу / виробництво товарів для залізничної інфраструктури (100% акцій — у державній власності);
3. Перебуває у сфері управління Мінрозвитку;
4. Надає послуги з підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів автомобільного транспорту або підтвердження компетентності водіїв;
5. Здійснює обслуговування вантажів у морському порту, буксирування, криголамні операції, нагляд на морських суднах або перевезення вантажу/пасажирів морем;
6. Управляє ≥ 500 квартирами/приміщеннями у багатоквартирних будинках (управитель, відповідний КВЕД, ≥ 5 застрахованих працівників);
7. Реалізує за рішенням КМУ програми з підвищення енергоефективності у житловому секторі або відновлення пошкоджених будівель;
8. Забезпечує функції адміністратора/технічного адміністратора реєстрів Мінрозвитку;
9. Внесене до реєстру операторів поштового зв'язку, здійснює діяльність на всій Україні, ≥ 50 працівників, основний КВЕД — поштова/кур'єрська діяльність;
10. Внесене до реєстру суб'єктів обов'язкового технічного контролю транспортних засобів або призначене органом із сертифікації/оцінки відповідності у сфері транспорту;
11. Здійснює НДДКР (КВЕД 72.19), включено до переліку базових організацій у будівництві та виконує функції секретаріату технічного комітету стандартизації в сфері будівництва;
12. Має ≥ 5 атестованих виконавців пов'язаних із архітектурним проектуванням, основний КВЕД 71.11 або 71.12 та включено до переліку експертних організацій з експертизи проектів будівництва.

---

Міністерство фінансів України

(станом на 12.06.2026)

Підприємство отримує критичність за відповідності одному з таких критеріїв:

1. Здійснює суспільний нагляд за аудиторською діяльністю;
2. Є суб'єктом аудиторської діяльності та надає послуги з обов'язкового аудиту підприємствам суспільного інтересу або стратегічного значення;
3. Виконує роботи та надає юридичні, консультаційні, агентські послуги для Мінфіну (договори ≥ 6 місяців) з питань управління держвласністю, боргової політики, урегулювання спорів;
4. Надає юридичні або аудиторські послуги підприємствам у сфері управління Мінфіну, відсутність яких призведе до порушення їх стабільного функціонування;
5. Перебуває у сфері управління Мінфіну або Мінфін здійснює функції з управління корпоративними правами держави у його статутному капіталі.

---

Міністерство юстиції України

(станом на 12.06.2026)

Підприємство отримує критичність за відповідності одному з таких критеріїв:

1. Є адміністратором єдиних та державних реєстрів Міністерства юстиції (технічне забезпечення, супроводження, надання доступу, захист даних);
2. Здійснює офіційне опублікування нормативно-правових актів у «Офіційному віснику України»;
3. Здійснює технічне забезпечення Системи реалізації арештованого майна через електронні торги;
4. Залучає засуджених до суспільно корисної праці та забезпечує їх професійно-технічне навчання;
5. Здійснює виробництво товарів та послуг для установ виконання покарань, Збройних Сил, інших військових формувань;
6. Перебуває у сфері управління Міністерства юстиції або єдиним засновником є держава в особі Міністерства юстиції.

---

Міністерство оборони України

(станом на 12.06.2026)

Підприємство отримує критичність за відповідності одному з таких критеріїв:

1. Виконує державний контракт з державним замовником у сфері оборони (або залучено як субпідрядника), або виробляє товари оборонного призначення за рахунок позабюджетних коштів з поставкою ЗСУ, або виконує роботи оборонного призначення як головний виконавець державних цільових програм;
2. Отримало грант на розвиток інновацій та технологій для потреб оборони (постанова КМУ від 08.03.2024 №262);
3. Здійснює функції уповноваженого суб'єкта управління об'єктами державної власності в оборонній сфері;
4. Має статус резидента Дефенс Сіті;
5. Уклало спільне рішення з Міноборони щодо розробки/виробництва вибухових речовин (за наявності відповідного статусу виробника).

Також Міністерство оборони визначило умови отримання критичності за відповідності трьом з таких критеріїв:

1. Виконує державний контракт з державним замовником у сфері оборони;
2. Залучено на підставі договорів до виконання державного контракту з оборонним замовником;
3. Включено до електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів;
4. Бере участь у реалізації державних цільових програм в авіабудівній галузі та космічній діяльності;
5. Бере участь у державних цільових програмах реформування та розвитку ОПК, освоєння нових технологій, нарощування виробничих потужностей;
6. Здійснює промислове виробництво товарів для підприємств оборонно-промислового комплексу.

---

Міністерство охорони здоров'я України

(станом на 12.06.2026)

Підприємство отримує критичність за відповідності одному з таких критеріїв:

1. Здійснює виробництво та/або імпорт лікарських засобів (включених до Національного переліку або переліку ВООЗ — ≥ 3 для виробництва / ≥ 5 для імпорту), лікарських засобів/медвиробів для централізованих закупівель, засобів лікування соціально небезпечних захворювань, оригінальних інноваційних препаратів, імунобіологічних препаратів;
2. Здійснює заготівлю донорської крові та компонентів крові, виробництво препаратів крові або ввезення гемопоетичних стовбурових клітин;
3. Проводить в Україні клінічні випробування лікарських засобів (з умовою щодо рівня зарплати × 4);
4. Є власником реєстраційного посвідчення або його уповноваженим представником на ≥ 5 різних лікарських засобів із Національного переліку (з умовою щодо рівня зарплати × 4);
5. Є уповноваженим представником виробника медичних виробів, що здійснює їх імпорт для централізованих закупівель — ≥ 3 різні категорії (з умовою щодо рівня зарплати × 4);
6. Є національним виробником медичних виробів — ≥ 3 категорії для централізованих закупівель або на замовлення ≥ 10 замовників, або виробляє пакувальні матеріали для ≥ 3 виробників лікарських засобів;
7. Здійснює виробництво та/або перевезення медичних газів;
8. Здійснює оптову торгівлю лікарськими засобами (суб'єкт середнього/великого підприємництва, з умовою щодо рівня зарплати × 4);
9. Здійснює роздрібну торгівлю лікарськими засобами на ≥ 10 областях зі 100% участю в реімбурсації та ≥ 1 мобільним аптечним пунктом, або з ≥ 3% аптек, що провадять обіг наркотичних засобів;
10. Перебуває у сфері управління МОЗ, Держлікслужби або НСЗУ;
11. Забезпечує функціонування електронної системи охорони здоров'я та підключених до неї ІКС (з умовою щодо рівня зарплати × 4);
12. Є закладом охорони здоров'я, що забезпечує виконання загальнодержавних функцій і включений до відповідного Переліку;
13. Надає медичну допомогу (крім стоматологічної) мережею закладів на ≥ 2 областях (з умовою щодо рівня зарплати × 4);
14. Надає послуги з зубопротезування та стоматологічної допомоги окремим категоріям захисників України в межах договорів з НСЗУ (з умовою щодо рівня зарплати × 4);
15. Здійснює постачання, монтаж та обслуговування медичного (лабораторного) обладнання для державних закладів охорони здоров'я — ≥ 5 чинних договорів;
16. Є основним реципієнтом програми Глобального фонду (СНІД, туберкульоз, малярія) або є стороною договорів МОЗ, що фінансуються міжнародними організаціями;
17. Уповноважений Держлікслужбою для проведення контролю якості лікарських засобів (з умовою щодо рівня зарплати × 4).